Как отличить обследование от строительного контроля и экспертизы: чёткое разграничение функций
В практике заказчиков, подрядчиков и собственников зданий нередко возникает путаница между такими понятиями, как обследование, строительный контроль и экспертиза. Это не одно и то же — ни по целям, ни по результатам, ни по юридическому значению. Неверное понимание этих функций приводит к дублированию, несогласованности действий, а иногда — к правовым ошибкам. В этой статье объясняется, чем принципиально отличается техническое обследование от строительного контроля и экспертизы проектной документации.
Обследование зданий и сооружений: суть и цель
Обследование — это инженерная процедура, направленная на оценку фактического технического состояния строительных конструкций. Проводится как до начала работ (например, реконструкции), так и по завершении (для оценки повреждений, дефектов, остаточного ресурса).
- Фиксирует: трещины, деформации, коррозию, дефекты материалов, прогибы, смещения, нарушения узлов;
- Включает: визуальный осмотр, инструментальные замеры, вскрытия, расчёты, анализ прочности и несущей способности;
- Результат: техническое заключение с рекомендациями и расчётной частью (если требуется);
- Регламентируется: ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003, СП 63.13330.2018, СП 20.13330.2016.
Строительный контроль: иное назначение
Строительный контроль — это сопровождение процесса строительства или ремонта с целью проверки соответствия выполняемых работ проектной и нормативной документации. Он может быть:
- Государственным (осуществляется органами ГАСН, Росстройнадзора);
- Заказчика (по 87-ФЗ или договору);
- Подрядчика (внутренний);
- Включает: проверку качества работ, применяемых материалов, скрытых работ, ведение журналов и актов.
Контроль осуществляется во время строительства, но не фиксирует техническое состояние уже эксплуатируемого здания и не даёт заключения о его несущей способности. Он не заменяет обследование.
Экспертиза проектной документации: другое основание
Экспертиза проектной документации (в т. ч. государственной или негосударственной) — это оценка соответствия проекта требованиям Технических регламентов, норм безопасности и экологичности. Она проводится на этапе согласования перед началом строительства.
- Проверяет: расчёты, схемы, инженерные решения, соблюдение СП и СНиП;
- Проводится: аккредитованными экспертными организациями (на федеральном или региональном уровне);
- Не связана с фактическим состоянием конструкций и не включает выезд на объект.
Сравнительная таблица функций
| Параметр | Обследование | Строительный контроль | Экспертиза проекта |
|---|---|---|---|
| Что оценивается | Фактическое состояние конструкций | Процесс выполнения работ | Проектная документация |
| Когда проводится | До/после работ или при выявлении дефектов | Во время строительства/ремонта | Перед началом строительства |
| Методы | Осмотр, замеры, вскрытия, расчёты | Акты, замеры, визуальный контроль | Кабинетный анализ документации |
| Документ на выходе | Техническое заключение | Журнал, акты, отчёт контроля | Заключение экспертизы (ГЭ/НЭ) |
Обследование конструкций нельзя подменять строительным контролем или экспертизой проекта. Это отдельный инженерный процесс, направленный на диагностику фактического состояния и расчёт реальной несущей способности. Его результаты невозможно получить без выезда, замеров, вскрытий и инженерного анализа. Только на базе заключения по обследованию можно принимать решения о реконструкции, усилении, эксплуатации или сносе здания.