Что относится к техническому заключению, а что — к проектной документации: граница инженерной и проектной ответственности

В практике капитального ремонта, реконструкции и обследований часто возникает вопрос: где заканчивается зона ответственности инженера по обследованию, и где начинается компетенция проектировщика. Заказчики, не разобравшись в терминологии, нередко требуют от технического заключения то, что по закону может быть выполнено только в составе проектной документации. В этой статье подробно разобрано, какие данные и выводы относятся к техническому заключению, а что требует разработки проекта по правилам Градостроительного кодекса РФ.

Что такое техническое заключение

Техническое заключение — это результат обследования строительных конструкций, выполняемый на основании ГОСТ 31937-2011 и СП 13-102-2003. Оно отражает:

• фактическое техническое состояние конструкций (стен, перекрытий, фундамента, покрытия);
• характер, протяжённость и глубину выявленных дефектов;
• расчётную оценку несущей способности с учётом фактических параметров;
• вывод о возможности дальнейшей эксплуатации, ограничениях или необходимости усиления;
• общие рекомендации по типу возможных инженерных мероприятий.

Но при этом техническое заключение не содержит проектных решений и не заменяет проект реконструкции, капитального ремонта или перепланировки.

Что входит в проектную документацию

Проектная документация составляется по требованиям ст. 48 ГрК РФ и включает:

• архитектурные, конструктивные, инженерные и технологические разделы;
• схемы демонтажа, усиления, замены и новых конструктивных решений;
• чертежи, деталировки, спецификации, графики производства работ;
• мероприятия по пожарной, санитарной, эксплуатационной и экологической безопасности;
• сметную документацию (если проект подлежит экспертизе или финансируется бюджетом);
• результаты расчётов нагрузок, сечений, анкеровок и других проектных параметров будущего состояния здания.

Все решения, предусматривающие вмешательство в конструктивную схему, могут быть приняты только в проекте.

Что нельзя включать в техническое заключение

Недопустимо, чтобы инженер по обследованию:

• указывал конкретную марку и толщину усиливающей конструкции (например, "установить швеллер №...");
• разрабатывал схему нового проёма, надстройки, опорной системы и т. п.;
• определял конструктивную схему будущей перекрытия, крыши, лестницы и т. д.;
• оформлял заключение с чертежами проектных решений без полномочий и лицензии проектировщика;
• делал сметные расчёты или графики производства работ.

Такие действия считаются превышением инженерной компетенции и могут привести к отклонению документов на согласовании.

Как связаны заключение и проект

Техническое заключение — это входной документ для проектирования. Оно:

• определяет, какие конструкции пригодны к эксплуатации, а какие требуют замены или усиления;
• задаёт исходные данные для расчётов (фактические прочности, размеры, схемы опирания);
• уточняет границы допустимых вмешательств;
• фиксирует ограничения по деформациям, повреждениям, дефектам;
• формирует инженерную основу, но не архитектурно-конструктивную реализацию решений.

На основе заключения проектировщик разрабатывает раздел КР (конструктивные решения), а при необходимости — другие разделы проекта.

Техническое заключение — это инженерный диагноз, а проект — это план лечения. Эксперт по обследованию фиксирует состояние, рассчитывает прочность, выявляет дефекты и формулирует технические ограничения. Но он не проектирует, не разрабатывает узлы и не выдаёт готовые проектные решения. Чёткое разграничение этих функций — основа юридической чистоты и безопасности строительного процесса.